2000至2024年度決算 · 2026年8月5日發布

日本都道府縣的歲入從何而來、又用在哪裡:2000至2024年度

2024年度,47個都道府縣合計有41.7%的歲入來自本身課徵的地方稅,高於2000年度的32.1%。東京都為72.2%且完全未領取地方交付稅,島根縣為18.2%。當年度進帳的59.8兆日圓中支出了52.3兆日圓,其中四分之一是人事費。

¥02024年度東京都領取的地方交付稅,是唯一完全未領取的都道府縣47個都道府縣合計有41.7%的歲入來自地方稅 · 東京72.2% · 島根18.2%

資料來源: 地方財政狀況調查 歲入狀況 其一 歲入內訳(都道府縣,2000至2024年度) · 2024年度全都道府縣合計中,地方交付稅占歲入的16.8%(2000年度至2024年度)

01

地方稅比率衡量什麼

地方稅除以歲入合計,也就是在所有進帳中,由都道府縣自行課稅取得的比例。47個都道府縣合計,2024年度為41.7%。

其餘58.3%主要來自中央的移轉與舉債。用於補足稅基薄弱地方的一般財源「地方交付稅」占歲入合計的16.8%,用途受限的「國庫支出金」占11.4%,以地方債舉借的部分占7.0%。剩下的分散於讓與稅、使用費、手續費與財產收入等項目,單一項目都不到5%。

這個比率不代表兩件事。它不是稅收所能負擔支出的指標,因為分母包含舉債:某年度大量舉債的地方,即使稅收不變,比率也會下降。它也不能代表整體地方自治,市町村另有會計、另行公布,並未計入此處。

02

只有七個都府縣高於全國合計

2024年度高於全國合計41.7%的,只有埼玉、千葉、東京、神奈川、靜岡、愛知與大阪七個都府縣,其餘四十個道府縣都低於此數。

地圖各年度採用同一組顏色刻度,因此2000至2024年度整體轉深的過程清楚可見,而不是每張圖都被重新塗成同樣的樣子。有兩個年度偏離趨勢,值得逐一查看:全國合計降至30.2%的2011年度,以及疫情應對使移轉與舉債增加、降至33.2%的2020年度。

底部的位置上移了,形狀卻沒有改變。2024年度最低的四個縣是島根18.2%、石川18.9%、和歌山19.1%與高知19.3%,全都不到自身歲入的五分之一。

各都道府縣地方稅占歲入合計的比率

顏色愈深表示自行課稅取得的比率愈高。可用按鈕變更年度;各年度的顏色刻度相同。

2024年度 · 全都道府縣合計 41.7% · 最高: 東京 72.2% · 最低: 島根 18.2%

0%77.0%
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都道府縣地方稅比率地方交付稅比率
東京72.2%0.0%
神奈川62.3%6.9%
愛知55.2%5.5%
埼玉50.0%14.0%
大阪48.0%11.1%
靜岡47.5%15.7%
千葉46.9%12.4%
廣島40.2%18.9%
茨城39.2%17.0%
岡山39.2%24.8%
三重38.9%21.0%
京都37.6%19.5%
滋賀37.5%22.8%
福岡37.5%15.5%
群馬37.4%17.5%
栃木36.1%17.0%
宮城36.0%16.9%
兵庫35.3%15.5%
岐阜35.2%23.1%
香川31.5%27.5%
長野30.9%21.6%
奈良30.9%32.3%
福井29.8%27.2%
新潟29.6%24.0%
富山28.8%25.1%
山口28.5%26.3%
北海道27.6%23.4%
愛媛27.2%23.7%
青森26.8%31.5%
熊本26.0%25.4%
福島25.3%21.2%
山梨24.0%25.9%
鹿兒島23.8%32.9%
大分23.4%27.5%
沖繩23.4%27.9%
佐賀23.3%29.7%
長崎22.3%32.7%
山形21.8%29.2%
岩手21.3%29.4%
宮崎20.9%29.2%
秋田20.6%32.9%
德島20.1%29.8%
鳥取19.8%38.9%
高知19.3%39.6%
和歌山19.1%29.3%
石川18.9%21.7%
島根18.2%35.3%

資料來源: 地方財政狀況調查 歲入狀況 其一 歲入內訳(都道府縣,2000至2024年度) · 所有年度採用相同刻度

03

四十七個都道府縣中有四十六個比2000年度更高

全國合計自2000年度的32.1%升至2024年度的41.7%,但過程並不平順:2007年度達到43.1%的高點,2011年度回落至30.2%。

這條線紀錄的是稅基本身,而不只是政策。它隨2000年代中期的景氣回升與2007年由所得稅移轉稅源而上揚,在金融危機後下滑,於2011年度觸及二十五年來的最低點,接著在2010年代回升,又在防疫支出以中央移轉而非地方稅形式到位的2020與2021年度再次下降。

石川是唯一比2000年度更低的縣,18.9%對21.6%。它的地方稅收幾乎沒有變動,歲入合計卻從2023年度的6,937億日圓增為2024年度的1兆460億日圓——正是2024年1月能登半島地震發生的年度。這清楚說明分母變動時比率會如何反應:石川的稅基並沒有變差。

各都道府縣地方稅比率(2000至2024年度)

一次呈現一個都道府縣,並與47個都道府縣合計的數值並列。可用選單變更都道府縣;所有縣採用相同的縱軸。

東京 · 2000年度 65.5% · 2024年度 72.2% · +6.7 個百分點

20%40%60%80%0%200020052010201520202024
  • 東京
  • 全都道府縣合計
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指標數值
地方稅比率 · 2000年度65.5%
地方稅比率 · 2024年度72.2%
期間變化+6.7 個百分點
最高的年度2007年度 (77.0%)
最低的年度2021年度 (57.9%)
地方交付稅比率 · 2024年度0.0%
國庫支出金比率 · 2024年度5.9%
地方債比率 · 2024年度1.6%

資料來源: 地方財政狀況調查 歲入狀況 其一 歲入內訳(都道府縣,2000至2024年度) · 所有年度採用相同刻度

04

2024年度東京都未領取地方交付稅

為其他所有地方填補缺口的地方交付稅,只有東京都完全沒有領取。島根縣領取的金額相當於其歲入合計的35.3%。

在這二十五個年度中,東京都有二十四個年度領取金額為零。例外是2011年度,領取35億日圓,相當於其歲入的0.06%。另一個曾在某年度領取為零的是愛知縣,僅2007年度一次。

比較頂端與底端,可以看出全國合計上升並不等於差距收斂。東京都自65.5%升至72.2%,島根縣自11.3%升至18.2%。以倍數看,距離由5.8倍縮為4.0倍;以百分點看則幾乎沒有變動:2000年度為54.2個百分點,2024年度為54.1個百分點。

05

2024年度這些錢用到哪裡

47個都道府縣在2024年度收到59.8兆日圓,其中支出52.3兆日圓。最大的項目是人事費,占歲出的24.6%;其次是支付給他方的補助費等,占23.0%。

若不看項目而看來源,歲入的59.7%是都道府縣自身取得或既有的財源,33.3%來自中央政府,7.0%為舉債。平均值背後的差距很大:東京都有91.2%的歲入由自身取得,來自中央的只有7.2%;高知縣來自中央的比率是47個都道府縣中最高的60.9%,自身取得的為27.1%。

右側的虛線帶是年度內未支用的歲入,占12.5%。它不是一般意義上的盈餘:其中大部分是已經投入、將跨越3月底而結轉至次年度的事業財源,其餘才是該年度的收支結餘。結轉比率最高的是東京都,占其歲入的25.5%;最低的是山形縣的6.6%。

有一組流量比看起來更大。貸出金占歲出的8.9%,計4.66兆日圓;而過去貸出的還款構成了占歲入9.2%的諸收入的大部分,其中4.59兆日圓是貸出金本息收入。這多半是每年透過都道府縣循環放給中小企業再收回的制度融資,因此歲入與歲出兩側被同幅度墊高,都不是都道府縣實際消耗掉的錢。

都道府縣的歲入與歲出(2024年度)

每一條帶都是占該都道府縣自身歲入合計的比率,因此可比較的是結構而非規模。可用選單變更都道府縣。

全都道府縣合計 · 歲入合計 59,793,901,981 千日圓 · 錢用到哪裡 87.5% · 年度內未支用的部分 12.5%

錢從哪裡來錢用到哪裡地方稅 41.7%地方讓與稅 4.4%市町村菸稅都道府縣交付金 未達0.1%地方特例交付金等 0.7%地方交付稅 16.8%交通安全對策特別交付金 未達0.1%分擔金及負擔金 0.5%使用費 1.0%手續費 0.3%國庫支出金 11.4%國有提供設施所在市町村助成交付金 未達0.1%財產收入 0.6%捐款 未達0.1%基金撥入 3.3%上年度結轉金 3.0%雜項收入 9.2%地方債 7.0%人事費 21.6%物件費 3.9%維護修繕費 1.1%扶助費 2.3%補助費等 20.2%公債費 11.1%提撥基金 3.6%投資及出資金 0.8%貸出金 7.8%撥出其他會計 1.2%前年度繰上充用金 0.0%投資性經費 14.0%年度內未支用的部分 12.5%歲入合計 · 59,793,901,981 千日圓

錢從哪裡來

  • 都道府縣自身取得的財源
  • 來自中央政府的財源
  • 舉債

錢用到哪裡

  • 人事費
  • 物件費
  • 維護修繕費
  • 扶助費
  • 補助費等
  • 公債費
  • 提撥基金
  • 投資及出資金
  • 貸出金
  • 撥出其他會計
  • 前年度繰上充用金
  • 投資性經費
  • 年度內未支用的部分

所有都道府縣的歲入都大於歲出。差額是決算上的形式收支:跨越3月底、結轉至次年度的事業財源,加上該年度的收支結餘。這一段照實繪出而不省略,因為省略會讓歲入看起來全數用完。

查看各項目公布的內訳

地方讓與稅 4.4%

  • 地方揮發油讓與稅4.4%
  • 特別噸稅讓與稅未達0.1%
  • 石油氣讓與稅0.1%
  • 汽車重量讓與稅0.6%
  • 航空燃料讓與稅0.1%
  • 森林環境讓與稅0.2%
  • 特別法人事業讓與稅94.5%

地方交付稅 16.8%

  • 普通交付稅97.2%
  • 特別交付稅2.5%
  • 震災復興特別交付稅0.3%

使用費 1.0%

  • 學費34.1%
  • 發電水利使用費5.5%
  • 公營住宅使用費35.5%

手續費 0.3%

  • 法定受託事務相關25.9%
  • 自治事務相關74.1%

國庫支出金 11.4%

  • 義務教育費負擔金19.4%
  • 生活保護費負擔金2.0%
  • 兒童保護費等負擔金2.0%
  • 身心障礙者自立支援給付費等負擔金1.5%
  • 普通建設事業費支出金22.6%
  • 災害復舊事業費支出金3.4%
  • 委託金2.1%
  • 社會資本整備綜合交付金11.1%

財產收入 0.6%

  • 財產運用收入32.9%
  • 財產出售收入67.1%

捐款 未達0.1%

  • 來自市町村0.2%
  • 故鄉納稅43.3%
  • 地方創生應援稅制捐款31.8%

上年度結轉金 3.0%

  • 純結轉金45.3%
  • 結轉事業財源結轉額54.7%

雜項收入 9.2%

  • 滯納金加算金及罰鍰0.5%
  • 存款利息未達0.1%
  • 公營企業貸出金本息收入0.8%
  • 貸出金本息收入83.2%
  • 受託事業收入1.1%
  • 公營競賽與彩券收入4.3%
  • 雜收入10.1%

人事費 21.6%

  • 其中職員薪給73.9%

公債費 11.1%

  • 償還本金92.5%
  • 償還利息7.5%
  • 短期借款利息未達0.1%

投資性經費 14.0%

  • 普通建設事業費94.7%
  • 災害復舊事業費5.3%
  • 失業對策事業費0.0%

各數值為占其上一層項目的比率。公布的內訳合計未必等於該項目全額。

查看資料表 · 錢從哪裡來 · 全都道府縣合計
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項目決算額(千日圓)占歲入合計的比率
地方稅24,936,025,73441.7%
地方讓與稅2,631,272,5244.4%
市町村菸稅都道府縣交付金1,182,387未達0.1%
地方特例交付金等399,180,0240.7%
地方交付稅10,067,038,91016.8%
交通安全對策特別交付金22,580,948未達0.1%
分擔金及負擔金272,829,0030.5%
使用費607,614,0261.0%
手續費177,095,2280.3%
國庫支出金6,800,747,90211.4%
國有提供設施所在市町村助成交付金43,548未達0.1%
財產收入365,916,2280.6%
捐款44,924,781未達0.1%
基金撥入1,966,294,1443.3%
上年度結轉金1,807,283,7443.0%
雜項收入5,516,308,5069.2%
地方債4,177,564,3447.0%
查看資料表 · 錢用到哪裡 · 全都道府縣合計
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項目決算額(千日圓)占歲入合計的比率占歲出合計的比率
人事費12,890,369,37921.6%24.6%
物件費2,347,615,8033.9%4.5%
維護修繕費629,621,0891.1%1.2%
扶助費1,351,969,6952.3%2.6%
補助費等12,052,607,67620.2%23.0%
公債費6,653,523,90911.1%12.7%
提撥基金2,145,393,1393.6%4.1%
投資及出資金492,239,9970.8%0.9%
貸出金4,660,400,9347.8%8.9%
撥出其他會計742,520,5671.2%1.4%
前年度繰上充用金00.0%0.0%
投資性經費8,347,631,77514.0%16.0%
年度內未支用的部分7,480,008,01812.5%—

資料來源: 地方財政狀況調查 歲入狀況 其一 歲入內訳(都道府縣,2000至2024年度) · 地方財政狀況調查 性質別經費狀況(都道府縣,2024年度) · 2024年度 · 各都道府縣以自身的歲入合計為基準繪製